台南都會報

首長高民調，也成就一股風氣，對於市政，不是用專業論點或是客觀事實來說

服別人，而是用政治的威權以及市長的高民調來壓人，這讓許多市政公共議題

的討論被貼上標籤、被污名化，也讓對市政的針砭與評價被扭曲……

最高的支持度，最無感的施政——最新民調透露的警訊

 文 / 何世仁

根據這期新新聞雜誌所公佈的「台灣指標民調」的調查結果，賴清德市長在縣

市長的評價上，六都中居冠，但在施政的有感度對比，卻是六都裏的吊車尾！

首長民調支持度高，但施政成績很差，這狀況跟當年的馬英九雷同！

施政市民無感，首長滿意度卻居高，這是一種背離，而背離的現象，則是趨勢

反轉的先行指標，也就是說未來，如果再端不出政績，讓市民有感，那麼，首

長滿意度下降是必然的趨勢，這是這份民調，值得讓我們關注的地方！

這一陣子，賴清德市長，在公開的場合，喜歡把民調很高這件事掛在嘴邊，然

後再說這是全體市民的努力，來突顯他的謙卑，而會場主持人，也常不忘順著

鬍鬚吹捧下去，然後現場進入一片宗教式的狂喜氣氛……

市政若只圍繞在首長的滿意度上打轉，這實在是令人擔憂的現象。畢竟，施政

才是首長要關注的，因為好民調是一時的，政績才是永久的，像有的首長，在

其任內，雖然民調很低，但他的政績卻是讓人一直懷念。民調上，民眾給予行

政首長高的滿意度，並不代表真的是對首長的肯定，某方面來說，他更代表了

人民對於首長的期許很高；代表人民對於首長大刀闊斧改革的期待，對於市政

建設強力推動的急切需求，所以，才願意以高民調來做為賴清德全力施政、強

力改革的後盾！

理性的市民，解讀民調的重點，並不只在於首長滿意度的高低，而是賴清德如

何看待他的高支持度！然而，這次民調結果顯示的是：台南市民不吝於給賴清

德最高的支持度，但是賴市長給市民的卻是最無感的施政！

(資料來源：新新聞周刊)

支持與實際的落差

三年多來，市政中心議題被刻意忽略，選舉時雙行政中心的承諾幾乎跳票，南

縣各鄉鎮預算大幅縮水，邊緣化問題嚴重；南鐵地下化枉顧居民人權，及永康

市的長遠發展與市區聯外道路的打通、湯德章公園孫中山銅像的遷移，雷大雨

小、虎頭蛇尾，賴清德屈服在藍色威權的政治圖騰下，傷害了許多本土綠色市

民的情感！而台南市的市區交通黑暗，市府無作為；12年國教的超額比序項目

是全國最嚴苛的…，徒增學生壓力，讓許多家長怒在心中，而市府無感！

首長高民調，也成就一股風氣，對於市政，不是用專業論點或是客觀事實來說

服別人，而是用政治的威權以及市長的高民調來壓人，這讓許多市政公共議

題的討論被貼上標籤、被污名化，也讓對市政的針砭與評價被扭曲！市府也

變得有點高傲，不大想聽任何與其意見相左的「雜」音！而市府各局室的施政

為了滿足市長的高民調，在施政上也畏首畏尾了起來，怕引發議論壞了市長的

民調，而不做積極開創性的施政及思考，更不想去碰觸市政上根本的問題來解

決，只想拿一些表面上的成績，自我吹噓一下，或是撿現成，把前任縣市長的

施政成果，來往自己的臉上貼金……上述這些現象，也都讓市府的施政更故步

自封，離市民內心的期待更遠，於是，更讓市民無感！而當有一天，人民的期

待落空了！

當有一天，市民對於市政的推動與改革失望了，那麼市長的民調，也是很有可

能會跟馬英九一樣，急轉直下，一去不回！

我想，這次「台灣指標民調」的調查結果，對台南市府施政的警訊，值得大家

一起關注！

編註：此「2014全國最有潛力縣市民調」由新新聞週刊與台灣指標民調共同進

行，從2013年11月3日至12月5日，針對全台灣10525名年滿20歲公民作調查，

調查共分三大項：縣市長評價、施政面向評價、施政有感度對比。賴清德名次

下滑，總分排名第三，其中縣市長評價與施政面向評價排名第一，施政有感度

對比卻排名第十四。